* 1863, Posen - † 1908, Berlijn.

Hij ontwierp in 1894 de eerste wet tot verplichte werkloosheidsverzekering van de arbeiders.

Hij doceerde staathuishoudkunde te Freiburg in Breisgau, Bazel, Berlijn en Kiel, en schreef verscheidene werken over politieke,

economische en sociale vraagstukken:

Geschichte der ersten sozialpolitischen Arbeiterbewegung in  Deutschland (1885), Geschichte des Sozialismus und Kommunismus (1899),

Die Zukunft der sozialen Frage (1900) en Über die Epochen der deutschen Handwerkerpolitik (1903).