* Decorah, Indiana 1865 - † 0akland, Californië, 1930

Hij was de broer van Harry Carter. Hij studeerde geschiedenis aan de universiteit van Michigan. In 1891 werd hij assistent en later professor aan de universiteit van Kansas, in 1902 assistent en vervolgens professor aan de universiteit van Pa!o Alto. Van zijn werken, waaruit een sterke sociale belangstelling blijkt, zijn vooral bekend: The power of ideals in United States history ( 1913), Greal Britain, American democracy en Greal Brilain and the American civil war ( 1925).